L’UE dispose d’un système de règles, mais les États-Unis ne font que commencer. Les gens se souviendront de 2022 comme de l’année où le Bitcoin a chuté trois fois, où plusieurs grandes entreprises ont fait faillite et où beaucoup de gens ont perdu leur emploi dans le secteur. Ce fut une grande année pour trouver comment réglementer la cryptomonnaie. Certaines modifications de la loi qui font que les actifs numériques sont traités plus durement font peur, mais elles pourraient aussi aider le secteur à se développer.
Un coup d’œil sur les événements juridiques de 2022 peut donner plus d’espoir aux gens. Le minage par preuve de travail a été limité par New York, mais pas par l’UE. Les cryptomonnaies prennent de l’ampleur au Brésil et en Russie.
Le projet de loi sur les marchés des cryptoactifs
Si tous les votes au Parlement européen se passent bien, le projet de loi sur les marchés européens des cryptoactifs devrait devenir une loi en 2024. En septembre 2020, la Commission européenne a présenté un plan pour un cadre complet pour les cryptoactifs, qui fait depuis l’objet de débats. Changpeng Zhao, le PDG de Binance, pense qu’il sera copié dans le monde entier.
La mesure comprend un système de licence clair dont l’ESMA est responsable. Les opérateurs de stablecoin doivent répondre à des exigences strictes, et les influenceurs de crypto sont plus susceptibles d’avoir des ennuis avec la loi. Le texte final n’a pas inclus une modification suggérée qui aurait limité le minage PoW et plafonné les transactions quotidiennes en stablecoin à 200 millions d’euros. La loi est simple et se concentre sur la protection des investisseurs.
Warren et Marshall contre Lummis et Gillibrand
Aux États-Unis, la législation complète n’a commencé que cette année, tandis que, dans l’UE, elle était déjà en place. Il y a quelques personnes qui pourraient le faire. Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont présenté le projet de loi en juin. Le RFIA répartit le pouvoir des agences de réglementation fédérales. Les contrats d’investissement, que le RFIA appelle « actifs auxiliaires », seraient réglementés par ce projet de loi. Il parle de ce que sont les organisations autonomes décentralisées, du fonctionnement des taxes sur le minage et le jalonnement des cryptomonnaies, et lance une étude sur la manière d’investir dans des actifs numériques pour la retraite.
Une législation sur les monnaies stables est en préparation. Tout d’abord, le représentant Josh Gottheimer du New Jersey souhaite que la FDIC soutienne les monnaies stables de la même manière qu’elle soutient les dépôts en monnaie fiduciaire. Deuxièmement, les monnaies stables algorithmiques ont été rendues illégales pour deux ans en septembre.
Le Digital Asset Anti-Money Laundering Act a été proposé en décembre par Elizabeth Warren et Roger Marshall. Elle rendrait illégale l’utilisation par les banques de mélangeurs de cryptomonnaies et le suivi des distributeurs automatiques de cryptomonnaies. Les portefeuilles, les mineurs et les valideurs qui ne sont pas hébergés doivent enregistrer toutes les transactions de plus de 10 000 dollars. La sénatrice Elizabeth Warren a promis d’écrire des règlements sur les cryptomonnaies qui aideront la SEC.
La Russie fait un 180° sur la crypto
La Russie, qui est l’un des principaux lieux d’extraction de cryptomonnaie, a connu une mauvaise année. Elle a rejoint le groupe des pays qui utilisent la crypto pour contourner le fait de ne pas faire partie du système financier mondial. Avant le 24 février, la banque centrale et le ministère des Finances avaient des idées différentes sur la manière de réglementer les cryptomonnaies. La banque centrale était contre le fait de rendre la crypto légale, mais le ministère des Finances était plus prudent.
Au printemps, la banque centrale a délivré la première licence pour un actif numérique. Le vice-ministre de l’Énergie a suggéré que l’extraction de cryptomonnaies soit rendue légale et que le bitcoin soit utilisé comme monnaie pour le commerce international. Depuis lors, la Douma a examiné trois textes de loi. L’un d’eux rend l’exploitation minière légale dans le cadre d’un système expérimental, et l’autre ajoute les cryptomonnaies au code des impôts. Enfin, le président a signé une loi stipulant que les actifs financiers numériques ne peuvent pas être utilisés comme paiements nationaux.
Aux États-Unis et au Canada
Les règles qui ont le plus changé et avec lesquelles il a été difficile de composer sont celles de New York et du Manitoba. Les deux endroits ont mis en place des interdictions parce qu’ils étaient connus pour être de bons endroits pour le minage de cryptomonnaies. La preuve d’enjeu (PoS), un processus de consensus qui utilise moins d’énergie que la preuve de travail (PoW), a été suggérée comme une alternative plus durable à l’extraction de cryptomonnaie par preuve de travail (PoW).
Le moratoire de New York n’interdit pas l’extraction par preuve de travail en général, mais il exige que toute l’énergie utilisée provienne de sources renouvelables. Alors que les mineurs de cryptomonnaies et leurs partisans préparent leurs arguments, cela ramène le sujet à l’« énergie propre ». Même si deux petites régions ont mis en place des moratoires, la lutte entre les partisans du PoW et ceux du PoS est loin d’être terminée.
Le Brésil permet aux gens de payer en cryptomonnaie
En novembre, la Chambre des députés brésilienne a rendu légal le paiement en cryptomonnaie. Le projet de loi ne rend pas la cryptomonnaie légale comme au Salvador, mais il pose les bases d’un système entièrement réglementé.
Comparée aux lois en vigueur aux États-Unis ou en Europe, cette nouvelle peut sembler insignifiante. Elle s’inscrit dans la tendance de l’Amérique latine à devenir plus favorable aux cryptomonnaies. Ces dernières années, les gouvernements latino-américains ont fait beaucoup de progrès vers l’adoption, tandis que les gouvernements asiatiques ont envoyé des messages mitigés. Le Salvador promeut le bitcoin, le Paraguay réglemente les cryptomonnaies et la région de Mendoza en Argentine accepte les bitcoins pour les taxes et les frais.
Estelle Yelouassi
